欧洲法院周二公布的一项意见称,波斯尼亚的政治体系(该体系于1995年由美国斡旋的和平协议建立)放大了种族分歧,并削弱了巴尔干国家的民主选举。

欧洲人权法院(ECHR)站在萨拉热窝政治学家斯拉文·科瓦切维奇一边,他去年起诉波斯尼亚,称波斯尼亚阻止拒绝与波斯尼亚三大主要民族之一联系的人投票给他们选择的候选人。

周二的裁决是欧洲人权法院要求波斯尼亚使其宪法更少歧视的一系列裁决中的最新裁决。该国未能遵守这些裁决并修改其宪法,这是波斯尼亚实现其加入欧盟的宣称目标的绊脚石。

在其裁决摘要中,法院裁定波斯尼亚的权力分享安排已将该国变成一个“民族主义国家”,在该国种族而不是公民身份是获得权力和资源的关键。

波斯尼亚的主要民族团体——穆斯林波什尼亚克人、东正教塞尔维亚人和天主教克罗地亚人——“控制国家机构以推进他们的利益”。与此同时,法院裁定,属于少数民族或拒绝种族民族主义的国民“类似二等公民”。

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1995年达顿和平协议旨在结束导致10万人死亡和200万人流离失所的波斯尼亚战争。根据其条款,该国被分为两个半自治的治理实体——塞族共和国和波什尼亚克人和克罗地亚人主导的联邦。每个实体都有自己的政府、议会和警察,但两者通过共享的全国机构联系在一起,包括三人主席团和双院国民议会。

宪法规定,全国主席团候选人和必须批准所有立法的上议院候选人必须认同自己是塞尔维亚人、克罗地亚人或波什尼亚克人,并且两者必须平等地分配给三个民族。所有其他人都被排除在外。

此外,只有波斯尼亚塞族地区的居民有资格为宣称与塞尔维亚人联系的两个最高职位的候选人投票,只有联邦的居民才能为宣称与克罗地亚人和波什尼亚克人联系的候选人投票。

教派的治理体系永久化了一种恶毒的政治气候,允许长期执政的民族主义领导人丰富他们的盟友,而让渴望改革的波斯尼亚人没有资格竞选高级职位,也没有投票的动力。

人权观察这一全球权利团体2019年估计,由于宗教、种族或居住地,波斯尼亚40万公民(占该国人口12%)被禁止竞选本国总统职位或国民议会上院。